|
随着国际油价下跌到95美元附近,国内外油价终于将迎来接轨的时刻。但在定价机制未理顺的情况下,这种接轨只是被动结果。一位石油专家告诉记者,只要国际油价在当前的水平维持一段时间,则实施成品油定价机制改革或推出燃油税,都将迎来比较好的时机。“国际油价如果降到100美元以下,则国内的成品油价格就存在下调的可能。”资深石油专家韩学功表示,原先有过测算,只要国际油价降到95美元,国内炼油企业就不会亏损。目前,这一盈亏平衡点已经到来,但国内油价仍维持在6月20日调价后的水平。以本月14日美国普通无铅汽油全国平均零售价格3.795美元为例,减去燃油税后相当于每升5.71元人民币。而国内最常用的93号汽油价格在6月20日调整后上涨到6元以上,已高于美国的汽油零售价格。韩学功认为当前全球经济比较低迷,尤其是雷曼兄弟公司宣布破产后,对世界经济是一次沉重打击。在未来一两年内世界经济增速将可能放缓,这意味着石油需求也将减少。同时中国需求也会因此受到影响。据中国不饱和树脂网(www.upr-e.cn)专家介绍,就现实而言油价的节节走低,将使物价、企业盈利、GDP增长都得到改善。 “很直观地看,原油进口成本降低了,通货膨胀压力减轻,政府少掏钱搞补贴,很多与经济相关的链条都会受益。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说。就企业成本而言,中国的能源消费2/3用于工业领域,只有1/3用于交通运输,油价下跌将使工业企业的成本明显减少,这将会抑制通货膨胀。对于中国最大的两家能源公司来说,油价下跌则意味不同。对于中石油来说,由于它是最主要的原油勘探开采商,油价下跌会导致其赢利下降;而对于中石化而言,由于它是最主要的原油进口商和炼油商,油价下跌会导致其亏损减少。不过由于原油在全球都是政策干预非常强的领域,能源公司的赢亏,往往更多的是与政策相关,而原油价格反倒是次要因素。例如,国家一方面对成品油推行指导价格,另一方面财政部既征收原油特别收益金,也在油价高企时对炼油企业进行巨额补贴,等等。“油价走低,现在各方面的压力当然减轻了很多,这为很多讨论已久的能源改革政策,打开了实施空间。”牛犁说,“例如出台燃油税、推行更多的节能减排措施等中长期能源发展战略。”从更广的角度来观察,原油是本轮国际大宗商品价格的风向标。2006年以来,随着原油的迅猛上涨,铁矿石、有色金属、煤炭,甚至粮食,都走出一波大牛市。 而随着油价的下跌,这些大宗商品也都走上漫漫熊途。中国是这些大宗商品的主要进口国,原油价格引领这些大宗商品价格走低,为国内经济大大减轻了压力。“我们认为,原油价格目前的走势还需要观察,主要要看到底能持续多长时间。就目前而言尽管原油价格在不断走低,但今天的价格仍然比去年早期高了40%,所以,压力还是存在的,需要谨慎观望。”孙明春说。“如果国际油价能在比较长的时间内维持在100美元以下的水平,则中国成品油价格形成机制的深入改革将到火候。” 韩学功指出,“无论国际油价过高或是过低,都不利于国内油改。过高的话社会成本太高,太低的话则石油企业承受不了。目前这种价格区间是各方都能接受的。”油价太低导致改革遇阻的一个显著例子就是1998年。据韩学功介绍当时国际油价只有10美元,很多国内油田被迫关闭油井,因为开采得越多亏得越多。在这种情况下改革同样难度很大。但据中国不饱和树脂网(www.upr-e.cn)专家指出,国内的油价改革仍须谨慎而为。 当油价处于较低水平时,无论接轨还是燃油税推出的压力的确比较小,但并不是说接轨时机现在已经到来。”国家发改委能源研究所主任助理姜鑫民指出,政府在推出一项涉及价格的新政策时,不会考虑国际油价这一个因素。 还需要综合判断CPI、国民经济、老百姓承受能力等诸多环节。中国不饱和树脂网(www.upr-e.cn)专家表示,在高油价背景下政府承担了巨大的补贴压力,随着油价下滑,这种压力会有所减轻。同时,油价回落对两大石油集团尤其是原油进口量较大的中石化集团来说也是一大利好,意味着它们的炼油亏损将减少。值得注意的是,国际石油产业顶级专家丹尼尔•耶金最近预测,国际石油价格有可能会回落到80美元/桶。他分析除了美元升值影响,全球对石油需求减弱的因素不容忽视。去年全球需求增长将近130万桶,而目前来看大概只有65万桶,因此油价估计会跌到80美元左右。9月16日美国原油价格继续大跌。上午10 时原油贸易价格跌至91.75美元/桶、接近7个月前的低点90.55美元,布伦特原油跌至89.94美元/桶。“如果美国金融混乱持续,需求减少将导致油价继续下跌。”亚洲石油分析专家说。另据报道纽约轻原油10月期货16日上午,在新加坡的电子交易中再跌4.15美元,最低跌到每桶91.70美元、跌幅高达4.2%。10月份交货的原油价格,在电子盘交易时段,下跌3.86美元、跌幅4%,报91.85美元/桶,当前低点在91.56美元。另据报道9月15日伦敦11月份交货的伦敦北海布伦特油价下跌到89.80美元/桶,为连续14天走低。
|